結局２８公費単独ではエラーになって送信不可能でした。
原因が不明との事で支払基金から本部に問い合わせて連絡くれるそうですが月遅れになりそうです。またソフトのベンダー様にも２８公費単独請求について対応状況を確認して欲しいと言われましたので確認よろしくお願いします。